newboi
Lồn phải lá han
Lisa Friedman xuất bản ngày 15 tháng 3 năm 2024
mỏ dầu ở đồi Signal gần Long Beach, tiểu bang California năm 1927 (ảnh Sueddeutsche, trên Alamy)
năm 2020 ứng viên tổng thống Joseph Robinette Biden con đã nêu cương lĩnh tranh cử là chấm dứt hàng tỷ đôla ưu đãi thuế thường niên cho các công ty dầu khí trong năm đầu tiên nhậm chức; lời cam kết mà Biden đã thất hứa
tuần này Biden đệ trình ngân sách lên quốc hội là nỗ lực lần thứ tư để xoá bỏ những "trợ cấp lãng phí" cho một ngành công nghiệp đang thu lợi nhuận cao kỷ lục
năm 2021 trong buổi nhậm chức tổng thống, Biden nói: "khác với chính quyền tiền nhiệm, tôi không nghĩ rằng chính phủ liên bang nên trao trợ cấp những công ty dầu khí lớn" - đệ trình ngân sách mới của Biden yêu cầu xoá bỏ khoản ưu đãi thuế 35 tỷ đôla đang dự tính trao cho ngành dầu khí trong một thập kỷ tới
ngành dầu khí, đảng Cộng Hoà và một số đảng viên Dân Chủ đã phản đối đệ trình của Biden: "mọi người đều đồng ý rằng trợ cấp dầu khí là lãng phí, ngu ngốc và đi sai hướng" giáo sư Michael L.Ross ngành khoa học chính trị ở trường đại học California nghiên cứu những ưu đãi thuế nhiên liệu hoá thạch, nói "xoá bỏ chúng dường như là một trong những nỗ lực khó khăn nhất có thể đạt được trong chương trình nghị sự về biến đổi khí hậu"
ngành dầu khí thụ hưởng một chục ưu đãi thuế, bao gồm những khuyến khích sản xuất trong nước và xoá-sổ (giảm thu nhập chịu thuế) liên quan đến sản xuất nước ngoài. Những ước tính tổng khác nhau: những nhóm hoạt động môi trường mang cái nhìn rộng rãi hơn khi đánh giá cái gì được coi là một ưu đãi; trong khi ngành dầu khí thì lấy một định nghĩa hẹp hơn. Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế đã tính số theo dõi trợ giá nhiên liệu hoá thạch, năm 2022 tính được con số tổng 14 tỷ đôla
hai trong số những ưu đãi thuế lớn nhất đã áp dụng trong một thế kỷ: lâu đời nhất là "chi phí khoan vô hình" đưa ra bởi đạo luật doanh thu năm 1913 với mục đích khuyến khích phát triển những tài nguyên Mỹ; cắt giảm cho phép các công ty xoá-sổ (giảm thu nhập chịu thuế) đến 80% chi phí khoan, bao gồm lương công nhân và công việc khảo sát, trong năm đầu tiên hoạt động, thậm chí chưa cần làm ra giọt dầu nào
năm 1926 ưu đãi thứ hai là trợ cấp cạn kiệt, ban đầu đã cho phép các công ty dầu khí cắt giảm thu nhập chịu thuế đi 27.5%
đã chết năm 1963, thượng nghị sĩ Tom Connally (ảnh trên) đã giải thích: "chúng tôi cân nhắc con số 5 hoặc 10%, nhưng quyết định 27.5% vì chúng tôi không chỉ vụng về, mà con số lẻ sẽ khiến nó nhìn như thể là con số mang tính khoa học" - trích sách tiểu sử của Lyndon B.Johnson
ưu đãi thuế đã hậu hĩnh đến nỗi những nghệ sĩ Jimmy Stewart, Frank Sinatra và Bing Crosby đã làm thêm nghề tay trái là buôn dầu khí, mua cổ phần ở những mỏ dầu và sử dụng giảm trừ để trú ẩn khoản thu nhập Hollywood của họ
năm 1975 trợ cấp đã bị gỡ bỏ cho những nhà sản xuất lớn và cắt giảm cho những công ty nhỏ, vẫn được giảm trừ 15% doanh thu khỏi thu nhập chịu thuế
mới đầu, các nhà làm luật đã biện minh những khoản giảm trừ, với lý do rằng chúng giúp thu hút các nhà đầu tư vào việc khoan dầu khí, là một công việc rủi ro; rõ ràng, không phải lúc nào cũng thăm dò thấy dầu
ngày nay Exxon Mobil và Chevron rất lời lãi, năm 2023 các công ty năng lượng Mỹ bơm được 13 triệu thùng dầu mỗi ngày, kỷ lục đã giúp Mỹ trở thành công xưởng dầu thô thế giới, theo cơ quan thông tin năng lượng; Mỹ cũng là nhà xuất khẩu khí đốt hoá lỏng hàng đầu
năm 2025 ngành dầu khí kỳ vọng được 1.7 tỷ đôla ưu đãi thuế khoan vô hình, và 9.7 tỷ đôla trong 10 năm tới, theo Nhà Trắng; năm 2025 kỳ vọng hưởng 880 triệu đôla trợ cấp thuế cạn kiệt, và tổng 15.6 tỷ đôla đến năm 2034
các công ty dầu khí đã rót những lợi nhuận trên vào "mua lại cổ phiếu, mua bán và sáp nhập" làm lợi cho những giám đốc điều hành và cổ đông - chính quyền Biden nói, đính kèm đệ trình ngân sách
tổng thống Woodrow Wilson (ảnh dưới) đảng dân chủ, tại nhiệm khi ngành dầu khí được hưởng kẽ hở thuế trong đạo luật doanh thu năm 1913
thượng nghị sĩ Tom Connally (ảnh dưới) đảng Dân Chủ bang Texas, bảo lãnh đạo luật năm 1926 cho các công ty dầu khí một khoản giảm trừ thuế 27.5%
hai ưu đãi thuế đã tăng giá trị kỳ vọng của những dự án dầu khí mới lên thêm hàng tỷ đôla trong những năm thông thường, và đến 20 tỷ đôla khi giá dầu khí leo cao; theo nghiên cứu năm 2021 của viện môi trường Stockholm
một phân tích vận động hành lang của tờ báo New York Times cho thấy các công ty năng lượng đã chi 30 triệu đôla kể từ khi Biden thắng cử, cho nỗ lực vận động hành lang, bao gồm bảo vệ những ưu đãi thuế khoan vô hình và trợ cấp cạn kiện; bộ thương mại Mỹ, chi 100 triệu đôla mỗi năm cho vận động hành lang, cũng đã trích dẫn những ưu đãi thuế năng lượng trong những báo cáo vận động hành lang của bộ
từ năm 2009 đến 2011 khi đảng dân chủ kiểm soát lưỡng viện, tổng thống Obama đã thất bại không xoá bỏ được ưu đãi thuế
thượng nghị sĩ Joe Manchin đệ tam (ảnh trên) bang Tây Virginia, đảng viên Dân Chủ đã đấu tranh bảo vệ những ưu đãi dầu khí; bang Tây Virginia xếp thứ hai về sản lượng than và thứ 4 khí đốt
năm 2021 ở Quốc Hội, dân biểu Vicente Gonzalez con và Henry Cuellar đều là đảng viên dân chủ Texas đã cầu khẩn các lãnh đạo đảng bảo vệ ưu đãi, họ cùng Filemon Vela con cũng là đảng viên Dân Chủ, là dân biểu Texas ở Quốc Hội bấy giờ
tuần này, thượng nghị sĩ Manchin nói rằng quốc hội đã thực thi ưu đãi thuế cho cả năng lượng sạch và nhiên liệu hoá thạch; và rằng than và dầu khí không nên bị tách riêng ra phải thay đổi
"chính quyền Biden và những cố vấn khí hậu cực đoan đã bỏ qua lẽ thường, bằng cách yêu cầu Quốc Hội xoá bỏ những ưu đãi trước khi chúng ta hoàn tất cuộc chuyển đổi năng lượng mà không đánh đổi sự tin cậy và mức giá hợp lý" thượng nghị sĩ Manchin phát biểu
các giám đốc dầu khí đã phủ nhận thuật ngữ "trợ gía" để miêu tả chính sách thuế. Họ cho rằng hầu hết các ngành công nghiệp đang hưởng giảm trừ thuế, và các công ty dầu khí chỉ xoá-sổ miếng con con của số tiền họ đóng thuế liên bang
các giám đốc dầu khí chỉ ra rằng trợ cấp liên bang cho điện gió, mặt trời và những điện xanh khác đang tăng nhanh. Cơ quan thông tin năng lượng đưa ra rằng 46% trợ cấp năng lượng liên bang từ năm 2016 đến 2022 là liên quan đến điện tái tạo
giám đốc Anne Bradbury của hội đồng thăm dò và sản xuất Mỹ, đã gọi đề xuất của Biden yêu cầu thay đối luật thuế là một "tấn công trực tiếp vào sản xuất năng lượng Mỹ" sẽ làm hại một ngành công nghiệp đang tuyển dụng 9 triệu việc làm
bà Bradbury nói: "đệ trình ngân sách này không nên được đưa ra bỏ phiếu ở Quốc Hội hay Viện Nguyên Lão, và các nhà làm luật ở cả hai nên soạn thảo chính sách ngân sách không chà đạp việc sản xuất năng lượng Mỹ"
thượng nghị sĩ Lisa Murkowski (ảnh dưới) cộng hoà ở bang Alaska, gạt bỏ đề nghị của Biden chấm dứt ưu đãi thuế, và nhắn gửi những nhà hoạt động khí hậu trẻ: "tôi nghĩ việc này sẽ chẳng đi đến đâu cả"
giáo sư Joseph Aldy (ảnh dưới) khoa chính phủ theo học thuyết John F.Kennedy ở đại học Harvard, từng cố vấn cho tổng thống Obama về vấn đề năng lượng, nói: "nó [ưu đãi thuế] chỉ bón phúc lợi cho doanh nghiệp"
thượng nghị sĩ Bernie Sanders độc lập ở Vermont nói Quốc Hội có một "nghĩa vụ tài chính và đạo đức phải ngăn những đồng đôla thuế của cử tri khỏi độn thêm vào lợi nhuận của một ngành công nghiệp đang phá huỷ hành tinh của chúng ta"
năm 2023 gần 200 quốc gia ký thoả thuận ở hội nghị khí hậu Liên Hợp Quốc tại Dubai đồng ý chuyển dịch khỏi nhiên liệu hoá thạch và xoá bỏ ưu đãi 'thiếu hiệu quả' cho than và dầu khí
mỏ dầu ở đồi Signal gần Long Beach, tiểu bang California năm 1927 (ảnh Sueddeutsche, trên Alamy)năm 2020 ứng viên tổng thống Joseph Robinette Biden con đã nêu cương lĩnh tranh cử là chấm dứt hàng tỷ đôla ưu đãi thuế thường niên cho các công ty dầu khí trong năm đầu tiên nhậm chức; lời cam kết mà Biden đã thất hứa
tuần này Biden đệ trình ngân sách lên quốc hội là nỗ lực lần thứ tư để xoá bỏ những "trợ cấp lãng phí" cho một ngành công nghiệp đang thu lợi nhuận cao kỷ lục
năm 2021 trong buổi nhậm chức tổng thống, Biden nói: "khác với chính quyền tiền nhiệm, tôi không nghĩ rằng chính phủ liên bang nên trao trợ cấp những công ty dầu khí lớn" - đệ trình ngân sách mới của Biden yêu cầu xoá bỏ khoản ưu đãi thuế 35 tỷ đôla đang dự tính trao cho ngành dầu khí trong một thập kỷ tới
đợi tí tml.....
www.nytimes.com
ngành dầu khí thụ hưởng một chục ưu đãi thuế, bao gồm những khuyến khích sản xuất trong nước và xoá-sổ (giảm thu nhập chịu thuế) liên quan đến sản xuất nước ngoài. Những ước tính tổng khác nhau: những nhóm hoạt động môi trường mang cái nhìn rộng rãi hơn khi đánh giá cái gì được coi là một ưu đãi; trong khi ngành dầu khí thì lấy một định nghĩa hẹp hơn. Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế đã tính số theo dõi trợ giá nhiên liệu hoá thạch, năm 2022 tính được con số tổng 14 tỷ đôla
hai trong số những ưu đãi thuế lớn nhất đã áp dụng trong một thế kỷ: lâu đời nhất là "chi phí khoan vô hình" đưa ra bởi đạo luật doanh thu năm 1913 với mục đích khuyến khích phát triển những tài nguyên Mỹ; cắt giảm cho phép các công ty xoá-sổ (giảm thu nhập chịu thuế) đến 80% chi phí khoan, bao gồm lương công nhân và công việc khảo sát, trong năm đầu tiên hoạt động, thậm chí chưa cần làm ra giọt dầu nào
năm 1926 ưu đãi thứ hai là trợ cấp cạn kiệt, ban đầu đã cho phép các công ty dầu khí cắt giảm thu nhập chịu thuế đi 27.5%
đã chết năm 1963, thượng nghị sĩ Tom Connally (ảnh trên) đã giải thích: "chúng tôi cân nhắc con số 5 hoặc 10%, nhưng quyết định 27.5% vì chúng tôi không chỉ vụng về, mà con số lẻ sẽ khiến nó nhìn như thể là con số mang tính khoa học" - trích sách tiểu sử của Lyndon B.Johnson
ưu đãi thuế đã hậu hĩnh đến nỗi những nghệ sĩ Jimmy Stewart, Frank Sinatra và Bing Crosby đã làm thêm nghề tay trái là buôn dầu khí, mua cổ phần ở những mỏ dầu và sử dụng giảm trừ để trú ẩn khoản thu nhập Hollywood của họ
năm 1975 trợ cấp đã bị gỡ bỏ cho những nhà sản xuất lớn và cắt giảm cho những công ty nhỏ, vẫn được giảm trừ 15% doanh thu khỏi thu nhập chịu thuế
mới đầu, các nhà làm luật đã biện minh những khoản giảm trừ, với lý do rằng chúng giúp thu hút các nhà đầu tư vào việc khoan dầu khí, là một công việc rủi ro; rõ ràng, không phải lúc nào cũng thăm dò thấy dầu
ngày nay Exxon Mobil và Chevron rất lời lãi, năm 2023 các công ty năng lượng Mỹ bơm được 13 triệu thùng dầu mỗi ngày, kỷ lục đã giúp Mỹ trở thành công xưởng dầu thô thế giới, theo cơ quan thông tin năng lượng; Mỹ cũng là nhà xuất khẩu khí đốt hoá lỏng hàng đầu
năm 2025 ngành dầu khí kỳ vọng được 1.7 tỷ đôla ưu đãi thuế khoan vô hình, và 9.7 tỷ đôla trong 10 năm tới, theo Nhà Trắng; năm 2025 kỳ vọng hưởng 880 triệu đôla trợ cấp thuế cạn kiệt, và tổng 15.6 tỷ đôla đến năm 2034
các công ty dầu khí đã rót những lợi nhuận trên vào "mua lại cổ phiếu, mua bán và sáp nhập" làm lợi cho những giám đốc điều hành và cổ đông - chính quyền Biden nói, đính kèm đệ trình ngân sách
tổng thống Woodrow Wilson (ảnh dưới) đảng dân chủ, tại nhiệm khi ngành dầu khí được hưởng kẽ hở thuế trong đạo luật doanh thu năm 1913
thượng nghị sĩ Tom Connally (ảnh dưới) đảng Dân Chủ bang Texas, bảo lãnh đạo luật năm 1926 cho các công ty dầu khí một khoản giảm trừ thuế 27.5%
hai ưu đãi thuế đã tăng giá trị kỳ vọng của những dự án dầu khí mới lên thêm hàng tỷ đôla trong những năm thông thường, và đến 20 tỷ đôla khi giá dầu khí leo cao; theo nghiên cứu năm 2021 của viện môi trường Stockholm
một phân tích vận động hành lang của tờ báo New York Times cho thấy các công ty năng lượng đã chi 30 triệu đôla kể từ khi Biden thắng cử, cho nỗ lực vận động hành lang, bao gồm bảo vệ những ưu đãi thuế khoan vô hình và trợ cấp cạn kiện; bộ thương mại Mỹ, chi 100 triệu đôla mỗi năm cho vận động hành lang, cũng đã trích dẫn những ưu đãi thuế năng lượng trong những báo cáo vận động hành lang của bộ
từ năm 2009 đến 2011 khi đảng dân chủ kiểm soát lưỡng viện, tổng thống Obama đã thất bại không xoá bỏ được ưu đãi thuế
thượng nghị sĩ Joe Manchin đệ tam (ảnh trên) bang Tây Virginia, đảng viên Dân Chủ đã đấu tranh bảo vệ những ưu đãi dầu khí; bang Tây Virginia xếp thứ hai về sản lượng than và thứ 4 khí đốtnăm 2021 ở Quốc Hội, dân biểu Vicente Gonzalez con và Henry Cuellar đều là đảng viên dân chủ Texas đã cầu khẩn các lãnh đạo đảng bảo vệ ưu đãi, họ cùng Filemon Vela con cũng là đảng viên Dân Chủ, là dân biểu Texas ở Quốc Hội bấy giờ
tuần này, thượng nghị sĩ Manchin nói rằng quốc hội đã thực thi ưu đãi thuế cho cả năng lượng sạch và nhiên liệu hoá thạch; và rằng than và dầu khí không nên bị tách riêng ra phải thay đổi
"chính quyền Biden và những cố vấn khí hậu cực đoan đã bỏ qua lẽ thường, bằng cách yêu cầu Quốc Hội xoá bỏ những ưu đãi trước khi chúng ta hoàn tất cuộc chuyển đổi năng lượng mà không đánh đổi sự tin cậy và mức giá hợp lý" thượng nghị sĩ Manchin phát biểu
các giám đốc dầu khí đã phủ nhận thuật ngữ "trợ gía" để miêu tả chính sách thuế. Họ cho rằng hầu hết các ngành công nghiệp đang hưởng giảm trừ thuế, và các công ty dầu khí chỉ xoá-sổ miếng con con của số tiền họ đóng thuế liên bang
các giám đốc dầu khí chỉ ra rằng trợ cấp liên bang cho điện gió, mặt trời và những điện xanh khác đang tăng nhanh. Cơ quan thông tin năng lượng đưa ra rằng 46% trợ cấp năng lượng liên bang từ năm 2016 đến 2022 là liên quan đến điện tái tạo
giám đốc Anne Bradbury của hội đồng thăm dò và sản xuất Mỹ, đã gọi đề xuất của Biden yêu cầu thay đối luật thuế là một "tấn công trực tiếp vào sản xuất năng lượng Mỹ" sẽ làm hại một ngành công nghiệp đang tuyển dụng 9 triệu việc làm
bà Bradbury nói: "đệ trình ngân sách này không nên được đưa ra bỏ phiếu ở Quốc Hội hay Viện Nguyên Lão, và các nhà làm luật ở cả hai nên soạn thảo chính sách ngân sách không chà đạp việc sản xuất năng lượng Mỹ"
thượng nghị sĩ Lisa Murkowski (ảnh dưới) cộng hoà ở bang Alaska, gạt bỏ đề nghị của Biden chấm dứt ưu đãi thuế, và nhắn gửi những nhà hoạt động khí hậu trẻ: "tôi nghĩ việc này sẽ chẳng đi đến đâu cả"
giáo sư Joseph Aldy (ảnh dưới) khoa chính phủ theo học thuyết John F.Kennedy ở đại học Harvard, từng cố vấn cho tổng thống Obama về vấn đề năng lượng, nói: "nó [ưu đãi thuế] chỉ bón phúc lợi cho doanh nghiệp"
thượng nghị sĩ Bernie Sanders độc lập ở Vermont nói Quốc Hội có một "nghĩa vụ tài chính và đạo đức phải ngăn những đồng đôla thuế của cử tri khỏi độn thêm vào lợi nhuận của một ngành công nghiệp đang phá huỷ hành tinh của chúng ta"
năm 2023 gần 200 quốc gia ký thoả thuận ở hội nghị khí hậu Liên Hợp Quốc tại Dubai đồng ý chuyển dịch khỏi nhiên liệu hoá thạch và xoá bỏ ưu đãi 'thiếu hiệu quả' cho than và dầu khí
Sửa lần cuối:
